В ходе судебного заседания судья Арбитражного суда Нижегородской области объявила о поступившем ходатайстве ООО «Престиж» (сам заявитель на рассмотрение жалобы в Арбитражном суде Нижегородской области не явился) об отзыве искового заявления.
По итогам рассмотрения, заявленного ходатайства ООО «Престиж» суд принял определение об удовлетворении заявленного ходатайства и прекращении производства по делу.
Напомним ранее , в адрес Нижегородского УФАС России поступило заявление ООО «Престиж» на действия администрации г.Н.Новгорода при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду без процедуры проведения торгов содержащие, по мнению заявителя, признаки нарушения антимонопольного законодательства.
По результатам проведённого анализа, выявлено, что в указанных действиях комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
На основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции 09.03.2017 комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода выдано предупреждение о прекращении действий нарушающих антимонопольное законодательство.
19.04.2017 приказом Нижегородского УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в отношении КУГИ и ЗР администрации г.Н.Новгорода в связи с неисполнение предупреждения в установленный срок.
Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации г.Н.Новгорода от 23.05.2011 № 2074 комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода заключен договор аренды земельного участка от 14.07.2011 № 16519/06 с ООО «Леон» в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:18:000179:51, площадью 200 кв. м, расположенном по адресу г. Н.Новгород, ул. Родионова, возле д. 190, для организации платной автостоянки.
Договор заключен на неопределённый срок.
Постановлением администрации г.Н.Новгорода от 10.12.2012 № 5336 изменен вид разрешенного использования рассматриваемого земельного участка для целей строительства аптеки.
Дополнительным соглашением от 11.03.2013 к договору аренды участка от 14.07.2011 № 16519/06 изменено целевое назначение земельного участка, а также внесено условие о том, что в случае, если строительство аптеки не будет завершено в срок до 31.12.2015 арендная плата за пользование земельным участком увеличивается в 5 раз (пункты 7 и 7.1 договора). Пункт 2.1 договора изложен в новой редакции: срок действия договора установлен до 31.12.2015.
23.12.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области выдано Свидетельство о государственной регистрации права на объект незавершённого строительства – здания аптеки, общей площадью застройки 463,3 кв.м, степень готовности объекта 4%, расположенного по адресу г. Н.Новгород, ул. Родионова, возле д. 190.
28.12.2015 ООО «Леон» обратилось в Комиссию по инвестиционной политики и земельным отношениям г.Н.Новгорода при КУГИ и ЗР с заявлением о предоставлении спорного земельного участка площадью 200 кв. м. в аренду на 3 года для завершения строительства аптеки.
В соответствии с пунктом 21 статьи 21 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Учитывая положения данного пункта Комиссия по инвестиционной политики и земельным отношениям г.Н.Новгорода при КУГИ и ЗР протоколом от 21.01.2016 №670 приняла решение об удовлетворении заявления ООО «Леон» о предоставление испрашиваемого земельного участка для завершения строительства аптеки.
Постановлением администрации г.Н.Новгорода от 24.02.2016 № 425 КУГИ и ЗР администрации поручено в установленном законом порядке расторгнуть вышеуказанный договор и заключить новый договор в отношении данного участка с тем же хозяйствующим субъектом.
07.04.2016 договор аренды участка от 14.07.2011 № 16519/06 расторгнут сторонами с 24.02.2016. Согласно акту приема-передачи от 07.04.2016 на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства.
До рассмотрения дела по существу ООО «Леон» представило в материалы дела Свидетельство о государственной регистрации права на объект незавершённого строительства – здания аптеки, общей площадью застройки 463,3 кв.м, степень готовности объекта 4%, по адресу: г.Н.Новгород, ул.Родионова, возле д.190, от 23.12.2015. ООО «Леон» также представило копию обращения в КУГИ и ЗР администрации от 28.12.2016 о получении рассматриваемого земельного участка в аренду сроком на 3 года без торгов для завершения строительства здания аптеки.
07.04.2016 между комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода и ООО «Леон» заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № 17610/06 для строительства аптеки в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о предоставлении рассматриваемого земельного участка в соответствии с требованиями ЗК РФ.
Таким образом, действия Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода и администрации г.Н.Новгорода не противоречат требованиям антимонопольного законодательства.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
13.06.2017 №654-ФАС52-10/17 Комиссия приняла решение прекратить рассмотрение дела №654-ФАС52-10/17 в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н. Новгорода и администрации г.Н.Новгорода.
Не согласившись с принятым решением Нижегородского УФАС России, ООО «Престиж» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области.