Установление в документации не соответствующей паспорту изделии информации, а также наличие непрозрачной инструкции по заполнению заявок привело к ограничению количества участников закупки и отказу в допуске к участию в аукционе заявителю.
Комиссия Нижегородского УФАС России по контролю в сфере закупок 16.11.2017 рассмотрела жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транском».
Она касалась действий аукционной комиссии Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Нижнего Новгорода при проведении электронного аукциона, разыгрывающего право заключить контракт на выполнение работ по монтажу системы контроля и управления доступом (СКУД). Номер извещения 0332100031117000017.
По мнению ООО «Транском», аукционная комиссия неправомерно отказала в допуске к участию в электронном аукционе заявителю, что не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Жалоба ООО «Транском» признана необоснованной, поскольку в первой части заявки представлена недостоверная информация. В частности, указана гарантия непрерывной работы извещателя охранного – до 100 тыс. часов, тогда как согласно паспорту данного изделия наработка до отказа – не менее 200 тыс. часов.
Однако заказчик признан нарушившим требования части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в части установления нестандартных показателей. К ним относится срок службы извещателя охранного – более 7 лет, что противоречит паспорту извещателя охранного ИО 102-16, согласно которому срок службы – не менее 8 лет. К ним также относится гарантия непрерывной работы – до 100 часов, что противоречит паспорту извещателя охранного ИО 102-16, согласно которому наработка до отказа – не менее 200 тыс. часов. Необоснованы и требования части 1 статьи 64 в части установления инструкции, не позволяющей определить порядок заполнения заявки.
Установившая неправомерный выбор основания для отказа в допуске аукционная комиссия признана нарушившей требования части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе.
Заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки выдано предписание об устранении допущенных нарушений.