Книги о проконкурентных и антиконкурентных региональных практиках

«Белая и Черная книги» за 2016 год содержат лучшие и худшие примеры влияния деятельности органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на конкуренцию за минувший год

Цель книг - предупредить нарушения антимонопольного законодательства и распространить лучшие практики. Это своеобразное пособие для региональных властей. «С одной стороны, можно поучиться на чужих ошибках, а с другой стороны, перенять лучшие практики соседних регионов», - отметил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов .

ФАС России ведет сбор и анализ региональных практик в сфере конкуренции с 2012 года в рамках реализации дорожной карты «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» и публикует их в «Белой и Черной книгах» проконкурентных и антиконкурентных региональных практик.

В качестве одного из примеров «Белой книги» за 2016 год, Андрей Цыганов назвал реакцию Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на предупреждение ФАС России.

Санкт-Петербургское УФАС России 20.10.2016 направило предостережение председателю Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в связи с публичным объявлением о планируемых действиях, способных привести к нарушению Закона о защите конкуренции.

Чиновник сообщил в интернет-газете о том, что для поддержки и развития индустрии хостелов и мини-отелей Комитет имущественных отношений готов предоставить их владельцам возможность получить государственные нежилые помещения без торгов, поскольку в случае принятия законопроекта о запрете хостелов в жилых домах возникнет угроза рассматриваемому рынку. При этом поддержка коснется только опытных игроков рынка (критерии, на основании которых хозяйствующий субъект признается «опытным игроком», не уточнены).

Предоставление без проведения торгов государственных нежилых помещений только «опытным игрокам» рынка гостиничных услуг привело бы к созданию дискриминационных условий доступа к государственному имуществу Санкт-Петербурга.

Предостережение было учтено Комитетом имущественных отношений, планируемые действия не совершены.

Говоря о «Черной книге», Андрей Цыганов отметил, что в ряде случаев органы власти и их должностные лица занимают неконструктивную позицию, не реагируя на предупреждения ФАС России и не исполняя предписания, выданные антимонопольным органом.

«В таких случаях восстановить справедливость, устранить ограничение конкуренции все равно удастся, но только после длительных судебных процедур», - отметил Андрей Цыганов.

Замглавы ФАС России подчеркнул, что после введения в 2016 году практики выдачи предупреждений органам власти (раньше она применялась только в отношении хозяйствующих субъектов), наметилась тенденция к уменьшению количества возбуждаемых и рассматриваемых ФАС России дел. Если в 2015 году количество дел, которое было возбуждено и рассмотрено ФАС России в отношении органов власти составило более 3  500, то в 2016 году их стало порядка 1300.

«Мы видим практически трехкратное сокращение количества дел, основной причиной которого является переход к системе предупреждений. Должностные лица, понимая опасность наступления неблагоприятных последствий (финансовых и репутационных), быстро реагируют и в установленные нами сроки исправляют нарушения антимонопольного законодательства. К тому же «четвертым антимонопольным пакетом» для должностных лиц органов власти, допустивших повторное нарушение антимонопольного законодательства, предусмотрена дисквалификация в качестве безальтернативной меры административной ответственности», - заявил Андрей Цыганов.

Источник: ФАС России

http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=51083

 
По теме
Заседание экспертного совета по энергетике при Управлении Федеральной антимонопольной службы пройдет 16 августа (четверг) 2018 в 15.
15.08.2018
 
Съел ли рост цен на ГСМ августовскую дефляцию - УФАС по Нижегородской области Об этом рассказал руководитель Нижегородского УФАС России Михаил Теодорович и начальник отдела контроля экономической концентрации Тамара Григорян на пресс-конференции 14.08.
14.08.2018 УФАС по Нижегородской области
фото nnov.tpprf.ru 9 августа в Торгово-промышленной палате Нижегородской области глава региона Глеб Никитин примет участие в отраслевой стратегической сессии «Предпринимательство и инвестиции».
08.08.2018 Нижегородская правда
1 - МЧС Нижегородской области Как известно, огонь открыл множество возможностей для людей, но в то же время нередко он становится причиной пожаров, нанося материальный ущерб, а временами приводя к травмированию и гибели людей.
15.08.2018 МЧС Нижегородской области
C:\Documents and Settings\User\Мои документы\Downloads\image (38).jpg - Пильнинский район                              Скажи: «НЕТ НАРКОТИКАМ!»    На свете, пожалуй, нет ни одного человека, который бы не слышал о вреде наркотиков и о тех последствиях, которые следуют от употребления наркотических веществ.
15.08.2018 Пильнинский район
Со следующего года в Нижнем Новгороде будет реализовываться стратегия культурного развития Алексей Манянин / Администрация Нижнего Новгорода 14 августа 2018 года в Арсенале мэр Владимир Панов вместе с директором Во
15.08.2018 АиФ Н.Новгород
Время работы станции метро «Стрелка» сократят с 15 августа - vGorodeN.Ru В связи с тем, что в Нижегородском метрополитене начнутся проверочные работы комплексной автоматизированной системы, с 15 августа устанавливается новый режим функционирования станции метро «Стрелка».
15.08.2018 vGorodeN.Ru
Площадка оснащена всем самым необходимым для уличных тренировок Эдуард Кудрявицкий / АиФ Спортивная площадка для занятий воркаутом откроется 14 августа в парке культуры и отдыха имени Пушкина в Советском районе Ниж
14.08.2018 АиФ Н.Новгород
«Иметь цель и уметь много работать» — секрет успеха от Глеба Никитина - Нижегородская правда фото Кирилла Мартынова — Честно скажу: я успел по вам соскучиться! – именно такими словами глава региона Глеб Никитин поприветствовал «молодых и активных» Нижегородской области.
15.08.2018 Нижегородская правда
"Важно, что вопрос развития нижегородской Стрелки вышел на федеральный уровень", - Марина Игнатушко - НИА Нижний Новгород Фото: Медиапроект "Столица Нижний" НИА "Нижний Новгород" - Юлия Серебрякова "Важно, что вопрос развития нижегородской Стрелки вышел на федеральный уровень",
13.08.2018 НИА Нижний Новгород
фото Кирилла Мартынова — Честно скажу: я успел по вам соскучиться! – именно такими словами глава региона Глеб Никитин поприветствовал «молодых и активных» Нижегородской области.
15.08.2018 Нижегородская правда