20 июня состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления. Депутаты обсудили проект изменений в статью 2.12 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, внесенный губернатором.
По данным Главного управления МЧС России по Нижегородской области, за последние пять лет на водных объектах региона зарегистрировано 846 происшествий, в результате которых погибли 785 человек, в том числе 41 ребенок. Около 70 человек ежегодно гибнет при купании в необорудованных местах, в то время как последний случай гибели людей на оборудованных пляжах зафиксирован в июле 2013 года. За последние пять лет на водных объектах Нижегородской области погибли 270 человек в состоянии алкогольного опьянения, что составляет 34% от общего количества.
С 2012 по 2016 год зафиксировано 40 случаев, связанных с провалами людей и техники под лед, в результате которых погибли 22 человека, спасены 25 человек. Большинство происшествий приходится на периоды ледостава и активного таяния льда. За последние пять лет зарегистрировано 3 факта провала автомобильного транспорта под лед. В результате данных происшествий погибли 6 человек. Неоднократно происходили отрывы прибрежного льда с рыбаками-любителями.
В соответствии с законопроектом, предлагается установить административную ответственность граждан в виде штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей за несоблюдение установленных правительством области или органами местного самоуправления ограничений или запретов использования водных объектов области для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах или других рекреационных целей.
Штраф для граждан в размере от 1000 до 3000 рублей предложено установить за купание на водных объектах региона в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями, заплыв за буйки, обозначающие границы плавания, подплывание к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыжки в воду с катеров, лодок, причалов и других не приспособленных для этих целей сооружений, а также за купание в состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, штраф для граждан в размере от 1000 до 3000 рублей предложено установить за выход на лед водных объектов области в местах, где выставлены запрещающие знаки, переход и переезд водного объекта области в неогражденных и неохраняемых местах ледовых переправ, пробивание лунок для рыбной ловли и других целей на ледовых переправах.
Штраф в размере от 2000 до 5000 рублей планируется установить за выезд и стоянку механических средств вне зоны ледовых переправ на водных объектах области и въезд автотранспорта на лед в местах организации купален.
"В настоящее время административная ответственность за нарушение требований охраны жизни людей в организованных местах купания, местах туризма, спорта и массового отдыха населения на воде предусматривает предупреждение или штраф от 200 до 500 рублей. Эти санкции незначительны и не оказывают должного влияния на граждан. Поэтому в региональном КоАПе за серьезные нарушения предлагается ужесточить ответственность, прописав конкретные составы. А по незначительным нарушениям санкции останутся прежними", - пояснил председатель комитета Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и МСУ Валерий Осокин.
Депутаты рекомендовали законопроект к принятию в двух чтениях на заседании Законодательного Собрания 29 июня.
Также на заседании комитета были рассмотрены поправки ко второму чтению проекта изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях. Законопроектом предусматривается ужесточение ответственности за нарушение содержания рекламных и информационных конструкций. Документ был внесен Городской думой Нижнего Новгорода и принят в первом чтении на заседании Законодательного Собрания в апреле текущего года.
В соответствии с проектом закона, ответственность за самовольную установку информационных конструкций без согласования с органами местного самоуправления, за нарушение требований к содержанию рекламных или информационных конструкций предложено установить в форме предупреждения или административного штрафа. Для граждан штраф составит от 2000 до 3000 рублей, для должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей, для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей.
Депутаты поддержали поправки, исключающие предупреждение как вид ответственности за повторные правонарушения. Штрафы на граждан в этом случае составят от 3000 до 5000 рублей, на должностных лиц - от 20 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.
Кроме того, парламентарии поддержали поправки, восстанавливающие право Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области рассматривать на территории региона дела по данным административным правонарушениям, поскольку протоколы по ним могут составить не только органы местного самоуправления Нижнего Новгорода.
Профильный комитет рекомендовал принять соответствующий проект закона во втором чтении с учетом поправок на заседании регионального парламента 29 июня.