Суд первой инстанции объявил перерыв

В Арбитражном суде Нижегородской области состоялось рассмотрение дела (А43-27135/2017) в основном судебном заседании по жалобе ООО «Волга-УК «ЖКХ» о признании незаконным решения об отказе в возбуждении дела Нижегородского УФАС России

Напомним ранее , 17.03.17 в Нижегородское УФАС России поступило обращение ООО «Волга-УК «ЖКХ» относительно действий администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области по отказу обществу в рассмотрении концессионных предложений.

Как установлено документами, в адрес администрации Балахнинского муниципального района от ООО «Волга УК «ЖКХ» поступила инициатива №05/2300 от 26.10.2016 (далее - Предложение) о заключении концессионного соглашения на объекты водоснабжения и водоотведения. К указанному Предложению о заключении концессионного соглашения был приложен, в том числе, проект концессионного соглашения на объекты водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон) концедентом является Российская Федерация, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование.

В проекте концессионного соглашения стороной концессионного соглашения (Концедентом) указано муниципальное образование «Балахнинский муниципальный район», от имени которого выступает администрация Балахнинского муниципального района; объектом концессионного соглашения является «муниципальное имущество жилищно-коммунального хозяйства Балахнинского муниципального района, указанное в приложениях №1 и №2 к настоящему соглашению». В Приложениях №1 и №2 к проекту концессионного соглашения указан объект концессионного соглашения - имущество, собственником которого муниципальное образование «Балахнинский муниципальный

район» не является.

Таким образом, при направлении концессионного предложения   ООО «УК «Волга - ЖКХ» не были соблюдены условия пункта 4 статьи 3 Федерального закона, а именно: стороной концессионного соглашения является Балахнинский муниципальный район, от имени которого выступает администрация Балахнинского муниципального района. Данное публично-правовое образование не является собственником имущества, указанного в приложениях 1, 2 к проекту концессионного соглашения. Постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 25.11.2016 №468 ООО «Волга УК «ЖКХ» было правомерно отказано в заключении концессионного соглашения в отношении имущества, указанного в представленном проекте концессионного соглашения по основаниям, указанным в пункте 4.6 части 4 статьи 37 Федерального закона.

  1. на имя главы Балахнинского муниципального района Коженкова П.В. поступили Предложения №2ХВ-2016-П и №2ВД-2016-П от 27.12.2016 о заключении концессионных соглашений на объекты водоснабжения и водоотведения. К указанным Предложениям о заключении концессионных соглашений были приложены, в том числе, проекты концессионных соглашений на объекты системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения.

Как было указано выше в соответствии с Федеральным законом концедентом является Российская Федерация, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 37 Федерального закона лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, вправе представить предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации, условия в Правительство Российской Федерации, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование в зависимости от того, в чьей собственности находится объект концессионного соглашения, предусмотренный таким предложением.

В соответствии со статьей 18 Устава Балахнинского муниципального района в структуру органов местного самоуправления, в том числе, входит «...глава района - глава местного самоуправления района», который в соответствии с положениями Устава Балахнинского муниципапльного района представляет район (муниципальное образование) в отношениях, в том числе, и с организациями.

На момент направления указанных Предложений исполняющим обязанности главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района являлся Коженков П.В., таким образом, Предложения, направленные «Главе Балахнинского муниципального района П.В. Коженкову», были направлены именно в муниципальное образование Балахнинский муниципальный район, у которого отсутствуют права собственности на объекты водоснабжения и водоотведения, указанные в проектах концессионных соглашений.

Кроме того,  в период направления обществом концессионных предложений глава администрации Балахнинского муниципального района исполнял полномочия как главы администрации Балахнинского муниципального района, так и администрации муниципального образования «город Балахна». Муниципальное образование «Балахнинский муниципальный район» также имеет в собственности объекты водоснабжения и водоотведения, которые могут являться объектами концессионного соглашения. В связи с чем, в поступивших от ООО «Волга-УК «ЖКХ» Предложениях о заключении концессионных соглашений не указан концедент - муниципальное образование, что не соответствует требованиям Федерального закона.

Концессионные предложения в соответствии с Федеральным законом должны направляться в муниципальное образование, которое является собственником объекта концессионного соглашения. Данные предложения о заключении концессионных соглашений были направлены главе муниципального образования «Балахнинский муниципальный район», а не в муниципальное образование «город Балахна». Балахнинский муниципальный район не является собственником указанных в проектах концессионных соглашений объектов водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 4.6 статьи 37 Федерального закона основанием для отказа является отсутствие у публично-правового образования права собственности на объекты концессионного соглашения. Данное основание послужило поводом для отказа в заключение, направленных 27.12.2016 ООО «Волга-УК «ЖКХ» концессионных соглашений.

Собственником муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения на территории г.Балахны является муниципальное образование «город Балахна». Собственником муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения на территории Балахнинского района является муниципальное образование «Балахнинский муниципальный район».

Не согласившись с решением об отказе в возбуждении дела Нижегородского УФАС России, ООО «Волга-УК «ЖКХ»   обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области.

В рассмотрение жалобы в Арбитражном суде Нижегородской области в основном судебном заседании объявлен перерыв до 24.10.2017 г. в 15.30.

 
По теме
Вопросы имущественного характера рассмотрят на заседании думы Дзержинска - АиФ Н.Новгород Денис Дергунов: Предметом нашей следующей встречи будет рассмотрение концессионных условий Гордума Дзержинска На этой неделе состоялось заседание комитета по предпринимательству, потребительскому рынку,
20.10.2017
 
 
В Богородском районе осудили участника ОПГ за похищение наркоманов и алкоголиков для «лечения» - vGorodeN.Ru Суд вынес обвинительный приговор одному из участника преступной группировки, создавшей псевдореабилитационный центр для «лечения» людей с алкогольной и наркотической зависимостью.
19.10.2018 vGorodeN.Ru
  В городе вновь участились случаи мошенничества. В местные отделы полиции с 5 по 7 октября поступило шесть сообщений о фактах обмана горожан злоумышленниками.
18.10.2018 Дзержинское время
Много шума в театре драмы - Дзержинское время   В минувшие выходные дни в Дзержинском театре драмы было шумно и многолюдно - здесь открыли 72-й сезон.
19.10.2018 Дзержинское время
  Интересуетесь ли вы творчеством художников? Разбираетесь в живописи? Знаете имена всех известных импрессионистов?
18.10.2018 Дзержинское время
В минувшую субботу в первом павильоне Нижегородской ярмарки состоялась торжественная презентация уникальной идеи.
18.10.2018 Нижегородские новости
Нынешний год богат на красивые литературные юбилеи. Сто лет Владимиру Дудинцеву, Борису Заходеру, Александру Солженицыну и Морису Дрюону, 150 лет Максиму Горькому, 200 - Майн Риду и Ивану Тургеневу… А знаете ли вы,
18.10.2018 Нижегородские новости
18 точек для голосования по выбору нового имени аэропорта будет организовано в Нижнем Новгороде - Правительство Нижегородской области 18 октября 2018 года в актовом зале Нижегородской сельскохозяйственной академии состоялась презентация конкурса «Великие имена России».
19.10.2018 Правительство Нижегородской области
лукич.jpg - Баскетбольный клуб Нижний Новгород На этой неделе «Нижнему» удалось добыть первую победу в регулярном сезоне, и теперь турнирная таблица группы «А» в Лиге Чемпионов выглядит для нас куда веселее.
19.10.2018 Баскетбольный клуб Нижний Новгород
  В спортивном зале ФОК «Ока» прошел первый открытый турнир по боксу среди юношей и девушек Дзержинска на призы компании «Салюс» (Москва).
19.10.2018 Дзержинское время
Плановое отключение электроэнергии 20 октября 2018 года с 09-00 до 13-00 часов - Воскресенский район Автор: В.Е. Пайков Заместитель главы администрации района  Администрация Воскресенского района предупреждает о плановых ремонтах, проводимых на линии электропередач Воскресенским РЭС.
19.10.2018 Воскресенский район
В Нижегородской области полицейские совместно с родителями проверят освещенность пути школьников - Воскресенский район Источник: ГУ МВД России по Нижегородской области В рамках областного месячника по безопасности дорожного движения «Засветись», организованного Госавтоинспекцией и Министерством образования,
20.10.2018 Воскресенский район
den_rabotnikov_dorozhnogo_hoz_va7 - Законодательное Собрание Председатель Законодательного Собрания Евгений Лебедев направил поздравление с праздником   «Уважаемые работники и ветераны дорожного хозяйства!
19.10.2018 Законодательное Собрание
По версии следствия, подозреваемый требовал деньги с подрядчиков за перечисление аванса и окончательного платежа СУ СК РФ Начальник управления реализации проектов фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ни
19.10.2018 АиФ Н.Новгород