Суд первой инстанции объявил перерыв

В Арбитражном суде Нижегородской области состоялось рассмотрение дела (А43-27135/2017) в основном судебном заседании по жалобе ООО «Волга-УК «ЖКХ» о признании незаконным решения об отказе в возбуждении дела Нижегородского УФАС России

Напомним ранее , 17.03.17 в Нижегородское УФАС России поступило обращение ООО «Волга-УК «ЖКХ» относительно действий администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области по отказу обществу в рассмотрении концессионных предложений.

Как установлено документами, в адрес администрации Балахнинского муниципального района от ООО «Волга УК «ЖКХ» поступила инициатива №05/2300 от 26.10.2016 (далее - Предложение) о заключении концессионного соглашения на объекты водоснабжения и водоотведения. К указанному Предложению о заключении концессионного соглашения был приложен, в том числе, проект концессионного соглашения на объекты водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон) концедентом является Российская Федерация, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование.

В проекте концессионного соглашения стороной концессионного соглашения (Концедентом) указано муниципальное образование «Балахнинский муниципальный район», от имени которого выступает администрация Балахнинского муниципального района; объектом концессионного соглашения является «муниципальное имущество жилищно-коммунального хозяйства Балахнинского муниципального района, указанное в приложениях №1 и №2 к настоящему соглашению». В Приложениях №1 и №2 к проекту концессионного соглашения указан объект концессионного соглашения - имущество, собственником которого муниципальное образование «Балахнинский муниципальный

район» не является.

Таким образом, при направлении концессионного предложения   ООО «УК «Волга - ЖКХ» не были соблюдены условия пункта 4 статьи 3 Федерального закона, а именно: стороной концессионного соглашения является Балахнинский муниципальный район, от имени которого выступает администрация Балахнинского муниципального района. Данное публично-правовое образование не является собственником имущества, указанного в приложениях 1, 2 к проекту концессионного соглашения. Постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 25.11.2016 №468 ООО «Волга УК «ЖКХ» было правомерно отказано в заключении концессионного соглашения в отношении имущества, указанного в представленном проекте концессионного соглашения по основаниям, указанным в пункте 4.6 части 4 статьи 37 Федерального закона.

  1. на имя главы Балахнинского муниципального района Коженкова П.В. поступили Предложения №2ХВ-2016-П и №2ВД-2016-П от 27.12.2016 о заключении концессионных соглашений на объекты водоснабжения и водоотведения. К указанным Предложениям о заключении концессионных соглашений были приложены, в том числе, проекты концессионных соглашений на объекты системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения.

Как было указано выше в соответствии с Федеральным законом концедентом является Российская Федерация, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 37 Федерального закона лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, вправе представить предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации, условия в Правительство Российской Федерации, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование в зависимости от того, в чьей собственности находится объект концессионного соглашения, предусмотренный таким предложением.

В соответствии со статьей 18 Устава Балахнинского муниципального района в структуру органов местного самоуправления, в том числе, входит «...глава района - глава местного самоуправления района», который в соответствии с положениями Устава Балахнинского муниципапльного района представляет район (муниципальное образование) в отношениях, в том числе, и с организациями.

На момент направления указанных Предложений исполняющим обязанности главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района являлся Коженков П.В., таким образом, Предложения, направленные «Главе Балахнинского муниципального района П.В. Коженкову», были направлены именно в муниципальное образование Балахнинский муниципальный район, у которого отсутствуют права собственности на объекты водоснабжения и водоотведения, указанные в проектах концессионных соглашений.

Кроме того,  в период направления обществом концессионных предложений глава администрации Балахнинского муниципального района исполнял полномочия как главы администрации Балахнинского муниципального района, так и администрации муниципального образования «город Балахна». Муниципальное образование «Балахнинский муниципальный район» также имеет в собственности объекты водоснабжения и водоотведения, которые могут являться объектами концессионного соглашения. В связи с чем, в поступивших от ООО «Волга-УК «ЖКХ» Предложениях о заключении концессионных соглашений не указан концедент - муниципальное образование, что не соответствует требованиям Федерального закона.

Концессионные предложения в соответствии с Федеральным законом должны направляться в муниципальное образование, которое является собственником объекта концессионного соглашения. Данные предложения о заключении концессионных соглашений были направлены главе муниципального образования «Балахнинский муниципальный район», а не в муниципальное образование «город Балахна». Балахнинский муниципальный район не является собственником указанных в проектах концессионных соглашений объектов водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 4.6 статьи 37 Федерального закона основанием для отказа является отсутствие у публично-правового образования права собственности на объекты концессионного соглашения. Данное основание послужило поводом для отказа в заключение, направленных 27.12.2016 ООО «Волга-УК «ЖКХ» концессионных соглашений.

Собственником муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения на территории г.Балахны является муниципальное образование «город Балахна». Собственником муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения на территории Балахнинского района является муниципальное образование «Балахнинский муниципальный район».

Не согласившись с решением об отказе в возбуждении дела Нижегородского УФАС России, ООО «Волга-УК «ЖКХ»   обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области.

В рассмотрение жалобы в Арбитражном суде Нижегородской области в основном судебном заседании объявлен перерыв до 24.10.2017 г. в 15.30.

 
По теме
Вопросы имущественного характера рассмотрят на заседании думы Дзержинска - АиФ Н.Новгород Денис Дергунов: Предметом нашей следующей встречи будет рассмотрение концессионных условий Гордума Дзержинска На этой неделе состоялось заседание комитета по предпринимательству, потребительскому рынку,
20.10.2017
 
 
СМИ: задержан бывший заместитель прокурора Нижегородской области - АиФ Н.Новгород Генерал в отставке был задержан по подозрению в убийстве соседки Александр Ефанов / АиФ Бывший заместитель прокурора Нижегородской области Виктор Морозов задержан по подозрению в убийстве соседки,
18.07.2018 АиФ Н.Новгород
В Дзержинске пьяный водитель погубил пассажира - Дзержинск.рф Дзержинский городской суд вынес приговор 42-летнему местному жителю. Он признан виновным в том, что сел пьяным за руль автомобиля и совершил ДТП, в котором погиб его знакомый.
19.07.2018 Дзержинск.рф
Причиной пожара стало короткое замыкание электропроводки Виктор Михалёв / АиФ Пожар произошел вечером 17 июля в многоквартирном доме на улице Адмирала Васюнина в Советском районе Нижнего Новгорода,
18.07.2018 АиФ Н.Новгород
Новорожденная девочка получила ожоги из-за грелки, которую ей положила медсестра pixabay.com Суд рассмотрит уголовное дело в отношении 42-летней медсестры, обвиняемой в причинении ожогов младенцу в нижегородской больнице,
16.07.2018 АиФ Н.Новгород
Дзержинскому театру драмы и Дзержинскому театру кукол выделили почти 12 млн субсидий - Администрация г. Дзержинск Средства будут направлены на создание новых постановок и укрепление материально-технической базы театров   Дзержинский театр драмы и Дзержинский театр кукол получили субсидии на общую сумму 11, 658 млн рублей .
19.07.2018 Администрация г. Дзержинск
120 лет со дня рождения  маршала артиллерии, Героя Советского Союза В.И. Казакова - Администрация Бутурлинского района 18 июля 2018 года исполнилось 120 лет со дня рождения нашего прославленного земляка, маршала артиллерии, Героя Советского Союза Василия Ивановича Казакова.
19.07.2018 Администрация Бутурлинского района
Когда-то ее шутливо называли «балабайка» и «балаболка», а ныне это – виртуозный концертный инструмент, вошедший в золотой фонд отечественной культуры.
17.07.2018 Городской курьер
Нижний Новгород. 19 июля. НТА-Приволжье – День Еремея – 19 июля. Народ приметил: "Всякий Еремей про себя разумей: когда сеять, когда жать, когда в скирды убирать".
19.07.2018 НТА-Приволжье
Встреча главы Нижегородской области Глеба Никитина и министра транспорта РФ Евгения Дитриха прошла в Москве 18 июля, сообщает пресс-служба губернатора и регионального правительства.
18.07.2018 Время Н
В Сормовском районе заасфальтируют более 8,5 тысяч кв. м пешеходных дорожек - NewsNN.Ru Фото: пресс-служба администрации Нижнего Новгорода Глава администрации Сормовского района Дмитрий Сивохин с представителями районного ДУКа проверил работы по благоустройству дворовых территорий,
19.07.2018 NewsNN.Ru
Чемпионат мира по футболу - 2018, который проходил и в Нижнем Новгороде, закончился.
18.07.2018 Газета Нижегородский рабочий
11 июля заместитель губернатора Нижегородской области, глава регионального организационного комитета по подготовке к ЧМ-2018 Дмитрий Сватковский подвел предварительные итоги прошедшего мирового футбольного праздника для
19.07.2018 Дзержинские ведомости