Власть города

Фото: www.nr-gazeta.ru

Первый в новейшей истории страны глава администрации города Дмитрий Бедняков был назначен на должность в конце 1991 года указом Бориса Ельцина. И какое-то время Дмитрий Иванович работал в унисон с Борисом Ефимовичем. А потом стал откровенно «тянуть одеяло на себя», требуя от области больше денег для развития города. Забегая вперед, заметим, что «меркантильный» мотив стал определяющим для взаимоотношений области и областного центра на долгие годы вперед. А началось все с «боданий» Немцова и Беднякова в начале 90-х.

Тесно в одной берлоге
Юрист Бедняков подошел к вопросу разделения полномочий и доступа к финансовым ресурсам города и области прагматично, приступив к разработке нового устава Нижнего Новгорода, который окрестили городской конституцией. Немцов посчитал, что муниципалитет слишком много на себя берет. Итог - Дмитрия Беднякова отстранили от занимаемой должности указом Президента от 29 марта 1994 года «за однократное грубое нарушение трудовой дисциплины». Многие потом гадали, что имел в виду Президент, но к единому выводу так и не пришли. В 1997 году ельцинский указ был признан утратившим силу, а Борис Немцов публично признал, что «был неправ».
Следующим главой администрации города стал Иван Скляров, который дистанцировался от околополитической возни, став по факту добросовестным городским завхозом, которого в этой роли впоследствии так никто и не смог превзойти.
Сменщику Склярова Юрию Лебедеву поневоле пришлось заниматься политикой. На период его «мэрства» (1998-2002) приходятся так называемые «войны элит» в регионе. Причем, войны (главным образом, информационные) являлись отголосками происходящего на самых верхних этажах российской власти.
С 2002-го по 2010 годы городом руководил Вадим Булавинов. Не самый плохой нижегородский мэр в истории, но… У Вадима Евгеньевича сложились непростые отношения как с губернатором Геннадием Ходыревым (победил на выборах на волне политических дрязг в регионе), так и со следующим главой региона Валерием Шанцевым. В таких случаях обычно говорят – не сработались.
В результате в 2010 году Булавинов потерял власть в городе, а на его место пришли сразу два «мэра» – глава города Олег Сорокин и глава администрации Олег Кондрашов.
 

Дружелюбное соперничество
Откуда взялась двухглавая модель управления муниципалитетом, которую сейчас многие ругают? Такая модель существовала в федеральном законодательстве. Это вообще мировая практика. В России тоже решили рискнуть. Восемь лет назад многие российские города стали постепенно «двухглавыми». Увы, это оказалось ошибкой. «Двухглавая система принесла колоссальный вред стране»,- считает социолог Александр Прудник.
Предполагалось, что уходя от прямых выборов «мэра» федеральные и региональные власти получат возможность в большей степени влиять на местное самоуправление на уровне областного центра, которое формально не подчиняется ни губернатору, ни федеральным властям. Что две головы нужны для сохранения равновесия, для сохранения баланса интересов различных центров влияния. Первоначально так и было. Как отмечал экс-глава администрации Нижнего Новгорода Олег Кондрашов, между ним и главой города Олегом Сорокиным сохраняется «дружелюбное соперничество». Практика показала, что соперничество по определению не может быть дружелюбным. Жители города тоже были не в восторге от «двоевластия». Они так и не разобрались окончательно, кто же в городе главный? К кому в первую очередь нужно идти для решения своих проблем – к Сорокину или Кондрашову? В итоге нередко шли к губернатору Шанцеву.
Летом 2015 года решением городской думы был отправлен в отставку глава администрации Олег Кондрашов. Позже суд восстановил доброе имя Олега Кондрашова, но из активной политической жизни города Олегу Александровичу пришлось уйти. Хотя… В настоящее время Олег Кондрашов не только возглавляет телекомпанию «Волга», но также является владельцем других серьёзных медиактивов. Обладая мощным медиаресурсом, Олег Кондрашов по умолчанию продолжает оставаться одним из наиболее влиятельных политических игроков в регионе. Наблюдатели отмечают, что Вадим Булавинов в 90-е годы начал свое «восхождение к вершинам» политического Олимпа в качестве генерального директора телестанции «Сети НН». Аналогии напрашиваются сами собой.

Полную версию статьи читайте в свежем номере газеты "Нижегородский рабочий" от 24 января 2018 года. Спрашивайте газету во всех киосках печати нашего города!

Полную версию статьи и электронную версию газеты вы сможете скачать на нашем сайте сегодня после 18:00.

По всем вопросам вы можете обратиться к нам в редакцию по телефону: 8(831) 217 88 81

 

Сергей Анисимов

Фото: ФОТО ИЗ КНИГИ «КАК МЫ ОТКРЫВАЛИ ГОРОД»

 
По теме
Снегозачистка. Как снегоуборочный процесс в Нижнем Новгороде превратился в политический. - Газета Нижегородский рабочий Приход новой городской власти совпал с обильными снегопадами, традиционно став нелегким испытанием для всех.
31.01.2018
Ход и сроки выполнения работ, а также последующее состояние отремонтированных участков находятся под постоянным контролем местного отделения Кулебакские активисты местного отделения «Единой России» провели мониторинг
19.10.2018
Нижний Новгород. 19 октября. НТА-Приволжье — Чиновник Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Нижегородской области подозревается во взяточничестве.
19.10.2018
 
Акция #ДОБРЫЕ_КРЫШЕЧКИ стартовала в рамках открытия ХХII межрегионального фестиваля «Тайны дерева» Благотворительная акция  #ДОБРЫЕ_КРЫШЕЧКИ  стартовала сегодня в музейно-выставочном центре «Микула»  в рамках открытия
19.10.2018
Контроль организован для выявления нарушений в организации работы площадок для временного пребывания детей В рамках реализации федерального партийного проекта «Народный контроль» по направлению «Территория детства» в
19.10.2018
взятка, чиновник фон капремонта - Kriminalnn.Ru Вместе с ним задержана и посредница Пресс-служба СКР по Нижегородской области сообщает о возбуждении уголовного дела в отношении начальника управления реализации проектов Фонда капитального ремонта многоквартирных дом
19.10.2018 Kriminalnn.Ru
Главной политической новостью этой недели стал уход Павла ВОРОНИНА с поста заместителя главы администрации города.
18.10.2018 Репортер и время
Член фракции КПРФ в городской Думе Дзержинска Сергей Лесков выступил с резкой критикой предложения повысить тарифы на водоснабжение и водоотведение свыше предельного индекса.
19.10.2018 Репортер и время
фото pixabay.com Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому депутаты и сенаторы имеют право отказаться от пенсионных надбавок при выходе на пенсию.
19.10.2018 Нижегородская правда
В Богородском районе осудили участника ОПГ за похищение наркоманов и алкоголиков для «лечения» - vGorodeN.Ru Суд вынес обвинительный приговор одному из участника преступной группировки, создавшей псевдореабилитационный центр для «лечения» людей с алкогольной и наркотической зависимостью.
19.10.2018 vGorodeN.Ru
  В городе вновь участились случаи мошенничества. В местные отделы полиции с 5 по 7 октября поступило шесть сообщений о фактах обмана горожан злоумышленниками.
18.10.2018 Дзержинское время
По версии следствия, подозреваемый требовал деньги с подрядчиков за перечисление аванса и окончательного платежа СУ СК РФ Начальник управления реализации проектов фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ни
19.10.2018 АиФ Н.Новгород
den_rabotnikov_dorozhnogo_hoz_va7 - Законодательное Собрание Председатель Законодательного Собрания Евгений Лебедев направил поздравление с праздником   «Уважаемые работники и ветераны дорожного хозяйства!
19.10.2018 Законодательное Собрание
  В минувшие выходные дни в Дзержинском театре драмы было шумно и многолюдно - здесь открыли 72-й сезон.
19.10.2018 Дзержинское время
  Интересуетесь ли вы творчеством художников? Разбираетесь в живописи? Знаете имена всех известных импрессионистов?
18.10.2018 Дзержинское время
В минувшую субботу в первом павильоне Нижегородской ярмарки состоялась торжественная презентация уникальной идеи.
18.10.2018 Нижегородские новости
лукич.jpg - Баскетбольный клуб Нижний Новгород На этой неделе «Нижнему» удалось добыть первую победу в регулярном сезоне, и теперь турнирная таблица группы «А» в Лиге Чемпионов выглядит для нас куда веселее.
19.10.2018 Баскетбольный клуб Нижний Новгород
  В спортивном зале ФОК «Ока» прошел первый открытый турнир по боксу среди юношей и девушек Дзержинска на призы компании «Салюс» (Москва).
19.10.2018 Дзержинское время
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин объявил о начале приема анкет кандидатов на пост министра экологии региона.
19.10.2018 Городской курьер
Плановое отключение электроэнергии 20 октября 2018 года с 09-00 до 13-00 часов - Воскресенский район Автор: В.Е. Пайков Заместитель главы администрации района  Администрация Воскресенского района предупреждает о плановых ремонтах, проводимых на линии электропередач Воскресенским РЭС.
19.10.2018 Воскресенский район
По версии следствия, подозреваемый требовал деньги с подрядчиков за перечисление аванса и окончательного платежа СУ СК РФ Начальник управления реализации проектов фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ни
19.10.2018 АиФ Н.Новгород