Власть города

Фото: www.nr-gazeta.ru

Первый в новейшей истории страны глава администрации города Дмитрий Бедняков был назначен на должность в конце 1991 года указом Бориса Ельцина. И какое-то время Дмитрий Иванович работал в унисон с Борисом Ефимовичем. А потом стал откровенно «тянуть одеяло на себя», требуя от области больше денег для развития города. Забегая вперед, заметим, что «меркантильный» мотив стал определяющим для взаимоотношений области и областного центра на долгие годы вперед. А началось все с «боданий» Немцова и Беднякова в начале 90-х.

Тесно в одной берлоге
Юрист Бедняков подошел к вопросу разделения полномочий и доступа к финансовым ресурсам города и области прагматично, приступив к разработке нового устава Нижнего Новгорода, который окрестили городской конституцией. Немцов посчитал, что муниципалитет слишком много на себя берет. Итог - Дмитрия Беднякова отстранили от занимаемой должности указом Президента от 29 марта 1994 года «за однократное грубое нарушение трудовой дисциплины». Многие потом гадали, что имел в виду Президент, но к единому выводу так и не пришли. В 1997 году ельцинский указ был признан утратившим силу, а Борис Немцов публично признал, что «был неправ».
Следующим главой администрации города стал Иван Скляров, который дистанцировался от околополитической возни, став по факту добросовестным городским завхозом, которого в этой роли впоследствии так никто и не смог превзойти.
Сменщику Склярова Юрию Лебедеву поневоле пришлось заниматься политикой. На период его «мэрства» (1998-2002) приходятся так называемые «войны элит» в регионе. Причем, войны (главным образом, информационные) являлись отголосками происходящего на самых верхних этажах российской власти.
С 2002-го по 2010 годы городом руководил Вадим Булавинов. Не самый плохой нижегородский мэр в истории, но… У Вадима Евгеньевича сложились непростые отношения как с губернатором Геннадием Ходыревым (победил на выборах на волне политических дрязг в регионе), так и со следующим главой региона Валерием Шанцевым. В таких случаях обычно говорят – не сработались.
В результате в 2010 году Булавинов потерял власть в городе, а на его место пришли сразу два «мэра» – глава города Олег Сорокин и глава администрации Олег Кондрашов.
 

Дружелюбное соперничество
Откуда взялась двухглавая модель управления муниципалитетом, которую сейчас многие ругают? Такая модель существовала в федеральном законодательстве. Это вообще мировая практика. В России тоже решили рискнуть. Восемь лет назад многие российские города стали постепенно «двухглавыми». Увы, это оказалось ошибкой. «Двухглавая система принесла колоссальный вред стране»,- считает социолог Александр Прудник.
Предполагалось, что уходя от прямых выборов «мэра» федеральные и региональные власти получат возможность в большей степени влиять на местное самоуправление на уровне областного центра, которое формально не подчиняется ни губернатору, ни федеральным властям. Что две головы нужны для сохранения равновесия, для сохранения баланса интересов различных центров влияния. Первоначально так и было. Как отмечал экс-глава администрации Нижнего Новгорода Олег Кондрашов, между ним и главой города Олегом Сорокиным сохраняется «дружелюбное соперничество». Практика показала, что соперничество по определению не может быть дружелюбным. Жители города тоже были не в восторге от «двоевластия». Они так и не разобрались окончательно, кто же в городе главный? К кому в первую очередь нужно идти для решения своих проблем – к Сорокину или Кондрашову? В итоге нередко шли к губернатору Шанцеву.
Летом 2015 года решением городской думы был отправлен в отставку глава администрации Олег Кондрашов. Позже суд восстановил доброе имя Олега Кондрашова, но из активной политической жизни города Олегу Александровичу пришлось уйти. Хотя… В настоящее время Олег Кондрашов не только возглавляет телекомпанию «Волга», но также является владельцем других серьёзных медиактивов. Обладая мощным медиаресурсом, Олег Кондрашов по умолчанию продолжает оставаться одним из наиболее влиятельных политических игроков в регионе. Наблюдатели отмечают, что Вадим Булавинов в 90-е годы начал свое «восхождение к вершинам» политического Олимпа в качестве генерального директора телестанции «Сети НН». Аналогии напрашиваются сами собой.

Полную версию статьи читайте в свежем номере газеты "Нижегородский рабочий" от 24 января 2018 года. Спрашивайте газету во всех киосках печати нашего города!

Полную версию статьи и электронную версию газеты вы сможете скачать на нашем сайте сегодня после 18:00.

По всем вопросам вы можете обратиться к нам в редакцию по телефону: 8(831) 217 88 81

 

Сергей Анисимов

Фото: ФОТО ИЗ КНИГИ «КАК МЫ ОТКРЫВАЛИ ГОРОД»

 
По теме
Снегозачистка. Как снегоуборочный процесс в Нижнем Новгороде превратился в политический. - Газета Нижегородский рабочий Приход новой городской власти совпал с обильными снегопадами, традиционно став нелегким испытанием для всех.
31.01.2018
 
Директора школ готовы активно участвовать в проектах и программах Партии - Единая Россия Секретарь местного отделения «Единой России» Ленинского района продолжил встречи с руководителями образовательных учреждений Секретарь местного отделения партии «Единая Россия» Ленинского района,
16.08.2018
«Иметь цель и уметь много работать» — секрет успеха от Глеба Никитина - Нижегородская правда фото Кирилла Мартынова — Честно скажу: я успел по вам соскучиться! – именно такими словами глава региона Глеб Никитин поприветствовал «молодых и активных» Нижегородской области.
15.08.2018 Нижегородская правда
Кандидаты на пост директора НПАТ 1 сентября представят комиссии планы развития предприятия - НИА Нижний Новгород Кандидаты на пост директора НПАТ 1 сентября представят комиссии планы развития предприятия Кандидаты на пост директора МП "Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт" (НПАТ) 1 сентября представят комиссии план
16.08.2018 НИА Нижний Новгород
Первый за последнюю четверть века всенародный референдум, темой которого станет пенсионная реформа, может пройти в России.
14.08.2018 Газета Нижегородский рабочий
Адвокаты Олега Сорокина обжаловали арест своего подзащитного Олег Сорокин © / Гордума Нижнего Новгорода Бывший глава Нижнего Новгорода и вице-спикер регионального Законодательного собрания Олег Сорокин переведен из
15.08.2018 АиФ Н.Новгород
Статья из газеты: Еженедельник "Аргументы и Факты" № 32 08/08/2018 Впереди почти пять недель агитационной кампании Эдуард Кудрявицкий / АиФ Власть и прочие В избирательный бюллетень (по алфавиту) попадают Алекса
08.08.2018 АиФ Н.Новгород
okna_novaya_2 - ГУ МВД Нижегородской области В рамках профилактического мероприятия сотрудники ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Бор распространили на центральных улицах города 150 иллюстрированных памяток.
16.08.2018 ГУ МВД Нижегородской области
Мировой судья судебного участка Починковского судебного района Нижегородской области вынес приговор в отношении ранее не судимого 31- летнего местного жителя по ст.264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом,
17.08.2018 Прокуратура
"Нижегородский водоканал" взял на обслуживание водопроводные и канализационные сети в Кстовского района с середины августа - НИА Нижний Новгород ОАО "Нижегородский водоканал" взял на обслуживание водопроводные и канализационные сети в Кстовского района с середины августа.
16.08.2018 НИА Нижний Новгород
За 7 месяцев 2018 года в Дзержинске произошло 18 ДТП по вине пешеходов, в которых один человек погиб и семнадцать получили телесные повреждения.
16.08.2018 Дзержинское время
Александру Степанову — 20! - ХК Старт Хоккейный клуб «Старт» поздравляет с днем рождения нападающего команды Александра Степанова!
17.08.2018 ХК Старт
В Дзержинске накануне Дня физкультурника спортивная элита города получила заслуженные награды.
16.08.2018 Репортер и время
  Термопластиковую разметку со светоотражающим эффектом нанесли на пр. Чкалова в Дзержинске.
16.08.2018 Дзержинское время
За 7 месяцев 2018 года в Дзержинске произошло 18 ДТП по вине пешеходов, в которых один человек погиб и семнадцать получили телесные повреждения.
16.08.2018 Дзержинское время